SCI论文是发表在SCI收录期刊上的论文,相关指标包括论文数量、被引次数、高被引论文、影响因子、ESI排名等,不是评价学术水平与创新贡献的直接依据。

新京报快讯(记者 冯琪)2月23日,教育部、科技部下发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》,要求各地在学科和学校评估、职称评聘等方面规范对SCI论文相关指标的使用,不将其作为科研人员、学科和大学评价的标签。

但多数官方和民间烟火秀将照常举行,包括柏林地标布兰登堡大门(Brandenburg Gate)的壮观烟火秀。

德国烟火产业协会理事长葛臣(Klaus Gotzen)受访时表示,烟火产业永远以安全为优先考量,但人们关于烟火的对话正在改变。他说:“关于这类传统的意义,今年出现更广泛的讨论。”

具体而言,对于基础研究,论文是成果产出的主要表达形式,坚决摒弃“以刊评文”,评价重点是论文的创新水平和科学价值,不把SCI论文相关指标作为直接判断依据。

原因很多,像是柏林的禁令着重于公共安全方面。德国西部历史古镇亚琛(Aachen)限制燃放高空烟火,是因为担心烟火会对镇里的历史建筑造成潜在破坏。部分地区则指向烟火爆炸所产生的粉尘微粒,对环境和健康带来的问题。

两部门要求,各“双一流”建设高校要检查修改相关制度文件及“双一流”建设方案,将相关落实情况、经验做法梳理形成报告,经主管部门审核后,于2020年7月31日前送教育部科技司。

对于应用研究和技术创新,评价重点是对解决生产实践中关键技术问题的实际贡献,以及带来的新技术、新产品、新工艺实现产业化应用的实际效果,不以论文作为单一评价依据。

学校在绩效和聘期考核中,《意见》明确,不宜对院系和个人下达SCI论文相关指标的数量要求,在资源配置时不得与SCI相关指标直接挂钩。要取消直接依据SCI论文相关指标对个人和院系的奖励,避免功利导向。

《意见》还提出,实行代表作评价,精简优化申报材料,不再要求填报SCI论文相关指标,重点阐述代表性成果的创新点和意义。评审过程应严谨科学,遵循同行原则,对评审对象合理分组,遴选合适专家,并合理设定工作量,保障专家有充足评审时间。

SCI(Science Citation Index,科学引文索引)是国内外广泛使用的科技文献索引系统。两部门在《意见》中指出,SCI论文是发表在SCI收录期刊上的论文,相关指标包括论文数量、被引次数、高被引论文、影响因子、ESI(基本科学指标数据库)排名等,不是评价学术水平与创新贡献的直接依据。

环保组织德国环境行动共同领导人雷施(Jurgen Resch)说:“我相信下个跨年日庆祝活动,德国中大型城市的民间烟火会逐渐消失。”德国环境行动曾状告多个城市,让这些城市开始禁止驾驶柴油车。

强调分类评价,完善同行评价

在学科和学校评估上,《意见》指出,要减少对学科、学校的排名性评价,坚持分类和分领域评价。对创新能力的评价突出创新质量和实际贡献,审慎选用量化指标,不把SCI论文相关指标作为评价的直接依据,评价结果减少与资源配置直接挂钩。引导社会机构准确把握国家方针政策,科学开展大学评估排行。

改进学科和学校评估及职称评聘

不将SCI论文相关指标作为直接评价依据,什么样的评价体系才是科学的?《意见》中强调“分类评价”,对不同类型的科研工作应分别建立各有侧重的评价路径。

而对于服务国防的科研工作和科技成果转化工作,一般不把论文作为评价指标。

在德国现行法规下,商家可以在跨年日前3个工作天内售卖烟火,不过德国两大连锁超市和一间家用五金公司日前宣布计划将逐步停止或减少售卖烟火。

随着2010年代进入尾声,德国面对烟火这项流传已久的跨年传统,态度似乎出现动摇。

去年做的另一项民调也显示,61%的受访民众认为市中心人口稠密地区应该禁止燃放烟火,86%的人觉得这项传统制造太多垃圾。

教育部等两部门指出,当前,SCI论文相关指标已成为学术评价,以及职称评定、绩效考核、人才评价、学科评估、资源配置、学校排名等方面的核心指标,使得高等学校科研工作出现了过度追求SCI论文相关指标,甚至以发表SCI论文数量、高影响因子论文、高被引论文为根本目标的异化现象,科技创新出现了价值追求扭曲、学风浮夸浮躁和急功近利等问题。

SCI论文相关指标不是评价的直接依据

根据德国联邦环境部,新年庆祝活动后接下来几天里微粒排放量会激增,每年仅一天放烟火所产生的排放量,竟然高达德国全年所有森林大火总微粒排放量的1/4。

同时,《意见》明确,应完善学术同行评价。引导学者在参加各类评审、评价、评估工作时遵守学术操守,负责任地提供专业评议意见,不简单以SCI论文相关指标和国内外专家评价评语代替专业判断,并遵守利益相关方专家回避原则。组织实施部门可开展对评审专家的实际表现、学术判断能力、公信力的相应评价,并建立评审专家评价信誉制度。

学位授予上,学校应加强对学位论文的质量审核,不宜以发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件。

德国媒体RND委托民调业者舆观(YouGov)所做调查显示,民众对烟火禁令的态度亦有所变化,57%的受访者表示他们认为禁令是一个正面的想法。

德国依法可在12月31日和元旦这天放烟火,不过大城市在跨年的前后几天里就能听见放烟火的声音。

在职称(职务)评聘中,学校应建立与岗位特点、学科特色、研究性质相适应的评价指标,细化论文在不同岗位评聘中的作用,重点考查实际水平、发展潜力和岗位匹配度,不以SCI论文相关指标作为判断的直接依据。在人员聘用中,学校不把SCI论文相关指标作为前置条件。

此外《意见》提出,高校、高校主管部门及其下属事业单位不发布SCI论文相关指标、ESI指标的排行,不采信、引用和宣传其他机构以SCI论文、ESI为核心指标编制的排行榜,不把SCI论文相关指标作为科研人员、学科和大学评价的标签。

葛臣表示:“对大多数施放烟火的人来说,这是一种喜悦与分享喜悦的感受。”