进入1月中旬,各省、市、自治区相继进入两会时间。据中新经纬客户端不完全统计,北京、河北、吉林、浙江、广西、重庆等10余个省、市、自治区的政府工作报告提及房地产市场政策,保持房地产市场平稳健康发展、推进棚户区改造、规范租赁住房市场、改造老旧小区成为2020年各地关注的重点工作。

香港经济学会顾问刘佩琼表示,对香港来说,2019年是艰难的一年。持续至今的暴力活动破坏了香港的公交、地铁系统,更对零售、酒店、旅游等行业造成巨大打击。香港市内的几大购物中心,如旺角、铜锣湾、沙田的商铺都受到冲击。如果无法及时恢复法治环境,相关行业短期内就难以有效恢复,这对投资者的信心以及来年经济情况都会有持续影响。就个人而言,刘佩琼说,半年来,她周末出门时会很谨慎,示威比较激烈的时候会避免出门,因此个人活动的空间减小了。

香港观塘区区议员、城市智库召集人洪锦铉表示,香港旅游、零售和服务业今年受到重创,其服务社区的不少基层市民也失业、放无薪假或停薪留职。区议会选举结束以来,虽然市面上秩序大体得到恢复,但旅游业在圣诞假期未见明显起色,这些行业2020年恐怕还要受到一些影响。洪锦铉说,香港养老制度不完善,很多人“手停口停”,明年港府收到的经济援助案件数量估计会有所增加。另外,社区内也有更多家长考虑送孩子去内地上学,或在内地置业,以防子女因为支持政府遭到校园霸凌。移民国外的人数也会有相应增长。

从6月至今,《环球时报》不断派记者到香港实地采访,对社会暴力程度的急剧升级感触最深。六七月时,赴港记者几乎还可以不戴口罩穿梭在示威人群中,偶尔还会用普通话跟他们交谈。等到8月,记者在一线采访的风险陡增。蒙面黑衣的示威者找各种借口实施暴力,后来甚至出现只要有人说普通话就可能遭群殴的极端情况。

对香港未来有信心也是接受《环球时报》记者采访的多位香港人士的共识。刘洋表示,“一国两制”本来就包含制度张力,香港目前的情况确实令人担忧,但并不可怕。相反,这件事可以让社会各界更清醒地认识到香港存在的问题,将其从政治、经济、民生等各个层面抽丝剥茧,才可能实现“一国两制”在香港的行稳致远。邓飞认为,香港最近一段时间的社会状况有所好转,首先是因为在处理香港理工大学的事件上,香港警方重挫了“勇武派”的嚣张气焰,对他们心理上是一种威慑。此外,警方近期还捣毁反对派的军火库和涉嫌洗钱的平台“星火同盟”、抓住持枪的“勇武”分子,执法高效也让反对派感到害怕。他还强调,教育机构也做了一些“该做的事”,该告的告,该纪律处分的纪律处分,这样大胆的举措是很好的“苗头”,应继续下去。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示,保持或促进房地产市场平稳健康发展,是一个长期的提法,各地在今年继续重申,符合预期。

诸葛找房分析师王小嫱分析称,地方两会提出保持或促进房地产市场的平稳健康发展,落实了中央对房地产市场维持稳定的基调,表明各地今年的房地产政策不会有较大幅度的放松。

香港与内地法律专业联合会副会长、执业律师刘洋表示,“修例风波”以来,最难过的一幕莫过于12月8日暴徒向香港终审法院和高等法院投掷汽油弹。作为在港打拼10年的法律人,他认为,诉诸暴力完全是与法治等香港的“核心价值”背道而驰。在此过程中,香港法律界的姑息、纵容甚至是变相鼓励着实令人悲哀。他呼吁香港法律界人士“是其是、非其非”,捍卫法治,谴责暴力。刘洋表示,国际航运和贸易法律仲裁是他的主要业务,香港不稳定的政治经济状况局面,影响香港在客户心中的排位,最终可能导致其不选择香港作为仲裁地点,这也影响到了内地企业。例如,有个内地客户本来要来香港谈业务,但后来觉得香港有隐患,就把会面地点改在深圳,因为觉得一河之隔的深圳更安全。

王小嫱称,当前中国租赁市场属于发展初期,各地整顿市场乱象是推进租赁市场稳步向前发展的重要举措,预计今年租赁市场的稳定性将加强。

多地提出保持房地产市场平稳健康发展

对暴力破坏活动,全国人大代表、香港工会联合会会长吴秋北深恶痛绝,他表示:“这种通过破坏社会秩序来达到政治目的的做法,我非常鄙视。国家发展粤港澳大湾区,我们应积极参与其中,把握机遇,而香港一些人却用半年的时间去搞内乱,白白浪费这半年的时间,很令人痛心!对我们来说,这真的是一种煎熬。”

比利时籍出版业编辑魏鸿渐(Roger Decavele)已在香港居住近30年,自“修例风波”以来,他一直都在“躲示威”。11月中旬有一天,因抗议者阻挠港铁服务,害得他无法到公司上班,他最喜欢的一家烘烤店也因被打砸而暂停营业。但魏鸿渐也表示,“除此之外,生活基本上正常”。从一个外籍人士的角度看,魏鸿渐认为,“修例风波”后香港“非黄即蓝”,双方都难与对方沟通,容纳异见的空间变小。他希望,如果想真正解决问题,香港各界就必须要真诚沟通。他对香港大地产商也很有看法,认为港府不能再纵容他们,而是必须尽快建更多公寓,让更多市民能买得起房子。

严跃进分析,不管是中央还是地方,都对租赁市场的比较重视,未来可能会在房源管理、租金管控、打击“高出低进”行为上继续努力。

乱局使得很多深层次矛盾浮出水面

中新经纬APP 薛宇飞

张大伟认为,虽然实际入市土地规模仍有待观察,但相比之前,600公顷的规模并不大,这与北京调控效果明显、市场库存高企有关。他还称,北京当前新建商品住宅库存达8万套,创数年新高,即使今年不供地,市场也不会出现太大波动。

关于2020年的房地产市场政策,中央早有论述。2019年12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议指出,要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。

“我今年看到最惊心动魄的一幕是香港无知少年践踏、侮辱、烧毁我们神圣的五星红旗,这令我心中淌血!”谈到因修例引发的非法游行聚集和暴力活动,中国和平统一促进会香港总会副会长及其属会香港抗战历史研究会会长吴军捷真的是痛心疾首。当看到非法集会中甚至出现日本军旗时,他更是怒火中烧。吴军捷说:“我家许多代人世居香港,父亲参加过抗日游击队,浴血抗击过侵略者。我一直认为,认识和坚守香港与祖国的血脉联系,才是香港的立命所在和发展方向。反之,则必然出现社会的动荡和不可预测的将来。”

21日,在主题为“世界之困中国之治”的2020年环球时报年会上,香港立法会议员何君尧告诉《环球时报》记者:“法治精神,不只是要讲的,更是要做的。”他提出,香港政府应该立即做的有两点:一是要严格执法,加强执法力度;二是要提高对案件的处理速度。何君尧解释说,暴力现象的频繁发生,是由于一些香港年轻人认为犯法是没有成本的,可以为所欲为。对暴徒嘴里说香港是法治社会,但转过脸来就要求释放罪犯的行为,他表示:“喊着要法治,转过来就要求放人,将人治置于法治之上,变脸(节目)都没有你们快!”

吴秋北也认为反对派可能会“唱文戏”,他表示:“我相信香港大部分民众会厌倦暴力,会失去耐心,所以我们看到反对派很狡猾,他们改变方式,现在不再天天去搞破坏,而是偶尔去搞一下。”他希望区议会应关注民生,关注社区发展,多做社会建设议题,如果反对派将其变成一个政治表态的舞台,对香港民生的影响将会很大。吴秋北告诉《环球时报》记者,香港乱局持续跟美国有很大关系,美国把香港当成一个棋子,来压制中国发展,“美国不收手,香港就不会有安宁”。他还提到2020年9月的香港立法会选举,并表示:“明年整个社会的政治化程度可能还会很高,尽管有风浪,但我们也不是没经过这种风浪。今年那么难的局面我们都挺过来了,我们的队伍没有散,我们的信念也没有丧失。”

北京市政府工作报告指出,进一步规范非居住建筑改建租赁住房,稳定住房租赁市场秩序;浙江省政府工作报告提出,发展住房租赁业;广西称,推动租赁住房建设;山西省称,大力发展住房租赁市场;天津市表示,推动公租房规范发展,积极探索发展共有产权住房。

王小嫱对中新经纬客户端称,“因城施策”的前提是当地城市房地产市场平稳发展,如果有的城市出现比较强的炒作迹象,或者房价上涨较快,该类城市仍会出台收紧政策。因城施策将继续深化,主要是重点区域的调控,而不再是全国“一刀切”式的政策。

邓飞直言,明年“唱武戏”应会暂时告一段落,因为区议会选举反对派已掌握压倒性议席,其支持者都期望这些当选的区议员能做一些实实在在的事出来,“当然,这些事是政治性的,而非经济民生”。邓飞认为,“唱文戏”并不等于局势就会一下子好转,因为有了区议会这种平台,反对派就可能去做出一些更强硬的逼迫特区政府的举动,如搞所谓的“18区联合区议会”,试图把它变成一个超级大的“民意机构”,而这种“联席平台”更容易获得西方国家的“同情和认同”,因为这比几个反对派政客或普通人出去做所谓的“听证工作”更容易“被接受”。他担心,在这种情况下,外力会更多介入香港问题。邓飞说:“反对派的那些所谓的‘军师’都已赤裸裸地在炒作这个思路了。”

中原地产首席分析师张大伟曾对中新经纬客户端分析称,这已经是中央经济工作会议连续两年明确“房住不炒”的定位,表明房地产调控力度将依然维持之前的状态。

就北京而言,北京市政府工作报告指出,今年完成商品住宅土地入库600公顷,建设筹集各类政策性住房4.5万套。根据北京市住建委此前发布的数据,2019年北京全市共建设筹集政策性租赁住房50186套(间),建设筹集政策性产权住房66763套,竣工验收政策性住房80262套,分别完成全年任务的100%、111%、115%。

“国家‘十三五’规划明确提出,到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。从现在的情况看,棚改的大部分任务已经完成,剩下的将在2020年大力推进。预计各地新增的棚改计划将会减弱。”王小嫱说。

近两年,住房租赁市场出现的一些新情况引起关注,房租上涨、租金贷、长租公寓跑路等在一些一二线城市偶有发生,因此,有业内人士建议,相关部门继续规范住房租赁市场。

梳理发现,保持或促进房地产市场平稳健康发展,频频出现在地方政府工作报告中。北京市政府工作报告指出,今年北京要保持房地产市场平稳健康发展,坚持“房住不炒”,进一步完善长效管理调控机制;上海市政府工作报告称,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,着力稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展;河北省指出,促进房地产市场平稳健康发展。

今年,不少省份的政府工作报告中,都对城市老旧小区改造、加装电梯有了规划,这成为各地政府工作报告中的亮点之一。北京市政府工作报告指出,今年大力推进老旧小区综合整治,实现新开工80个项目,老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上;河南省政府工作报告称,开展城镇老旧小区改造提质;河北省表示,实施城中村、老旧小区改造三年行动计划;安徽省称,今年改造城镇老旧小区700个以上。

老旧小区居住环境差、没有电梯,成为影响市场交易、房屋保值升值的重要因素。严跃进分析,加装电梯会带来物业价值的提升,而且楼层越高获利越多,租金收益也会相应增加,但对整个楼层来说,噪音会增加,可能也会影响采光,低层住户会有抵触心理。

回想起香港街头出现的暴力画面,香港教育工作者联会前主席、将军澳香岛中学校长邓飞告诉《环球时报》记者:“暴力示威者人数多,年龄小。我记得10月有天晚上,有大批暴力示威者被捕,其中有很多中学生,甚至有元朗某中学13岁的女生。这让我感到震惊!”邓飞表示,动荡给香港教育行业带来极大干扰。从6月开始反对派就组织所谓的“罢课”,当时正赶上学期尾准备考试的阶段。等到7月开始放暑假,就出现一波又一波的暴力示威。他和香港教育界的一些人预感到,9月开学后,喜欢闹事的学生知道闹得越厉害就越不用上课,果然,此后卷入的学生更多,暴力程度也逐渐升级。邓飞说:“我入行20多年,从来没见过这么混乱的开学季。作为教育工作者,我们非常忧虑。”

吉林省政府工作报告称,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,落实城市主体责任,促进房地产市场平稳健康发展;浙江省表示,促进房地产市场平稳健康发展,加强房地产市场调控,发展住房租赁业,完善住房保障体系。

张大伟对中新经纬客户端分析称,经过近几年的调控,房价快速上涨的时候已经过去,政府工作报告中减少一些楼市调控的表述,也很正常。当前,房地产市场更加强调“稳”,既不让房价大涨,也不能出现大跌,因城施策将逐步落实。

一位认为自己是“中间派”的香港人告诉《环球时报》记者,这半年他就“好像钟摆一样”,一会儿心中被示威者口中的“理想”打动,一会儿又厌烦他们的暴力行为;今天认为特区政府未能解决那么多香港社会的问题,“差劲得很”,明天又觉得政府得采取措施维持秩序、应对乱局……和他一样,很多香港家庭也陷入撕裂,子女和父母反目,妻子与丈夫争吵。如果说香港社会今天还有一些共识,那结束仇恨和撕裂应该可以算作其一。

据中新经纬客户端不完全统计,地方两会陆续召开,北京、上海、天津、吉林、河北、河南、山西、甘肃、新疆、重庆、广西、安徽、浙江、福建、广东10余个省、市、自治区的政府工作报告中都提及了房地产市场政策。

吴秋北告诉《环球时报》记者:“祸兮福所倚,福兮祸所伏。香港乱局凸显出很多之前我们没有去处理的深层次矛盾,还有司法系统、政府公务员里的管理教育问题,以及资本高度垄断导致的社会问题。”他还强调,我们需要进行改革,“一国两制”要践行下去必须要解决这些问题。吴秋北说,香港民众需要觉醒,相关政府团队的重组也要跟进,政府面对风险的应对能力也亟须提高。

老旧小区改造成今年新亮点

吉林省政府工作报告指出,今年要改造1.8万套各类棚户区,解决好1.1万户棚改逾期未安置问题;安徽省提出,今年棚户区改造基本建成15.3万套;天津市表示,有序推进市区零散棚户区改造,做好农村困难群众危房改造工作;山西称,基本完成棚户区住房改造5.3万套,着力解决好城市困难群众住房保障问题,做好农村危房改造“动态保障”工作;广西表示,继续推进棚户区改造。

吴军捷希望自己创立的香港抗战历史研究会能得到特区政府的实质支持,以香港抗日战争这个绝好的本土教材,教育香港青少年认识历史,认识香港和内地命运与共。他表示:“我屡发预警:社会将有大事,千万不要‘曲突徙薪无恩泽,焦头烂额为上客’。要真正从根本上培育香港青少年一代的国家民族意识,让‘一国两制’行稳致远。我希望特区政府下决心,深耕细植,从历史教育做起,用一二十年培育出真正代表香港未来的新主人翁,这也许是这次香港乱局带给我们的最大启示。”

不过,王小嫱称,受到房龄较长的影响,老旧小区改造对价值的提升空间有限。同时,加装电梯虽然可以改善居住环境,但面临着居民观点不一、费用分摊、施工难度等问题的困扰,电梯加装的推进需要较长的时间周期。

楼市调控避免“一刀切”

梳理也发现,今年的地方两会上,也有不少省份的政府工作报告并未提及楼市调控政策。

今年,各地依旧继续推进棚户区改造工作,有些省份还提出具体的改造目标。

对于2020年,刘洋表示,香港的问题可谓“冰冻三尺,非一日之寒”,止暴制乱只是治标,治本必须直面深层次矛盾。他希望2020年风波可以彻底平息,立法会选举可以平稳进行,从而让特区政府有更多精力处理经济和民生问题。

“我们的队伍没有散,我们的信念也有没丧失”

在刘佩琼看来,暴力活动对香港的破坏目前限于基础行业,金融市场尚未受太大影响。各大国际机构也没有因为动荡调低对香港的评级,阿里巴巴近期在香港的上市说明,香港对于内地企业走国际路线仍是不错的平台。她表示:“香港的问题是长期的矛盾爆发而来,很难归结于某件事情或者某一个人。一些香港年轻人的行动反映了教育的偏差。他们视野有局限,缺少对世界的认知。同时,也有本地和国际因素的综合作用,矫正起来可能要花很多功夫和时间。”